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【學(xué)生資助制度】
廈門(mén)興才職業(yè)技術(shù)學(xué)院
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）
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第一章 ?總則
第一條 為不斷健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)做好學(xué)生資助工作，根據(jù)《福建省教育廳等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（閩教學(xué)〔2019〕21號(hào)）和《廈門(mén)市教育局等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（廈教辦〔2019〕22號(hào)）精神，制定本實(shí)施辦法。
第二條?本實(shí)施辦法適用于我校正式學(xué)籍的全日制高職學(xué)生和五年一貫制學(xué)生。
第三條 本辦法所稱(chēng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作對(duì)象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。
第四條 本辦法所稱(chēng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，是指各級(jí)教育、人社部門(mén)以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，對(duì)提出資助申請(qǐng)的學(xué)生，按統(tǒng)一的工作流程和認(rèn)定方法，核實(shí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行分級(jí)的行為。
第五條?家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，作為財(cái)政、教育、人社部門(mén)分配資助名額和安排資助資金的主要依據(jù)，作為學(xué)校貫徹落實(shí)政府各項(xiàng)資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的主要參考因素。
第六條?家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是與客觀公平相結(jié)合。從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，確保公平公正。
(二)堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系定量評(píng)價(jià)，通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面體現(xiàn)學(xué)生實(shí)際情況。
（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、 程序、方法等透明，確保認(rèn)定公平，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，禁止讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。
(四)積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動(dòng)利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。
第二章 ?認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生四級(jí)資助認(rèn)定工作和資助工作實(shí)行四級(jí)管理負(fù)責(zé)制
（一）學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作和資助工作。
（二）資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)生資助管理中心辦公室（掛靠學(xué)生工作處），負(fù)責(zé)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助工作的具體組織、審核和管理。
（三）二級(jí)學(xué)院成立以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等為成員的資助工作組，負(fù)責(zé)本二級(jí)學(xué)院的具體組織和審核工作。
（四）以班級(jí)為單位，成立以輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，學(xué)生代表為成員的學(xué)生資助工作小組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助的民主評(píng)議工作。評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%。評(píng)議小組成立后，其成員名單報(bào)二級(jí)學(xué)院備案。
第三章 ?認(rèn)定類(lèi)型、依據(jù)和等級(jí)
第八條 ?家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生類(lèi)型
(一)建檔立卡家庭學(xué)生：持扶貧部門(mén)發(fā)放的《扶貧手冊(cè)》，在?“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。
(二)低保( 含特困供養(yǎng)人員、低收入)家庭學(xué)生: 學(xué)生本人或法定監(jiān)護(hù)人是低保對(duì)象，持民政部門(mén)發(fā)放的有效證件或證明，在民政“最低生活保障(含特困供養(yǎng)人員)信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。
(三)孤兒：失去父母、查找不到生父母，并在“民政信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。
(四)殘疾學(xué)生：學(xué)生本人持殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)定發(fā)放的有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，在“殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”具有電子信息檔案。
（五）烈士、英雄模范和因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因戰(zhàn)因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊(duì)伍人員家庭子女：經(jīng)退役軍人事務(wù)、公安、應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)定，持有相應(yīng)證件，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》和其他相關(guān)文件規(guī)定可享受教育優(yōu)待對(duì)象的家庭子女。
（六)優(yōu)撫對(duì)象子女：經(jīng)退役軍人事務(wù)部門(mén)認(rèn)定，法定監(jiān)護(hù)人享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女。
（七)殘疾人家庭子女：法定監(jiān)護(hù)人持殘聯(lián)部門(mén)發(fā)放的有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中建立電子信息檔案約殘疾人家庭子女。
(八)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生:法定監(jiān)護(hù)人因公犧牲或因見(jiàn)義勇為犧牲，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定其可享受教育優(yōu)待資助的子女(學(xué)生)；或經(jīng)學(xué)校認(rèn)定，學(xué)生本人或共同生活家庭成員因病因?yàn)?zāi)等各種原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
第九條??家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)
(一)家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。
(二)特殊群體因素。主要包括本辦法第八條(一)至(七)類(lèi)等人群情況。
(三)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(四)突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。
(五)學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。
(六)其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。
第十條 ?認(rèn)定等級(jí)
根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度，設(shè)置特別困難、困難 2個(gè)等級(jí)。
特別困難，指學(xué)生及其家庭完全不能提供基本上學(xué)費(fèi)用。主要包括本辦法第八條(一)至(六)類(lèi)學(xué)生及由本辦法認(rèn)定的其他特別困難學(xué)生。
困難，指學(xué)生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學(xué)費(fèi)用。
第四章 ?認(rèn)定方式
第十一條 ?家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方式包括信息比對(duì)認(rèn)定、量化評(píng)估認(rèn)定、學(xué)校評(píng)審認(rèn)定、學(xué)校調(diào)查認(rèn)定。
(一)信息比對(duì)認(rèn)定。通過(guò)“福建省建檔立卡等學(xué)生信息管理系統(tǒng)”(以下稱(chēng)‘福建省比對(duì)系統(tǒng)')、“全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”(以下稱(chēng)‘全國(guó)系統(tǒng)')以及“全國(guó)技工院校電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”(以下稱(chēng)‘全國(guó)技校系統(tǒng)')，將本校在校學(xué)生學(xué)籍信息與系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行線上比對(duì)認(rèn)定 。
(二)量化評(píng)估認(rèn)定。通過(guò)“福建省精準(zhǔn)資助學(xué)生信息管理系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)‘福建助學(xué) APP')進(jìn)行量化評(píng)估認(rèn)定。量化認(rèn)定原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)學(xué)校評(píng)審認(rèn)定。二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組通過(guò)學(xué)生申請(qǐng)、資料審核、民主評(píng)議等必要的程序?qū)彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以評(píng)審認(rèn)定。評(píng)審認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(四)學(xué)校調(diào)查認(rèn)定。二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組通過(guò)實(shí)地家訪、個(gè)別談話、電話訪談及大數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行核查，根據(jù)核實(shí)情況予以認(rèn)定。調(diào)查認(rèn)定根據(jù)實(shí)際需要不定期進(jìn)行。
第十二條??具體運(yùn)用
學(xué)校以“量化評(píng)估認(rèn)定”和“信息比對(duì)認(rèn)定”為主，以“學(xué)校 評(píng)審認(rèn)定”和“學(xué)校調(diào)查認(rèn)定”為輔。
本辦法第三章第八條(一)至(四)類(lèi)的廈門(mén)市戶籍學(xué)生，主要通過(guò)“福建省比對(duì)系統(tǒng)”進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)；福建省（含廈門(mén)市)外戶籍學(xué)生，通過(guò)“全國(guó)系統(tǒng)”及“全國(guó)技校系統(tǒng)”進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)。對(duì)于持有相關(guān)職能部門(mén)出具的有效證件但相應(yīng)比對(duì)平臺(tái)電子信息檔案缺失的認(rèn)定對(duì)象，由學(xué)校綜合應(yīng)用相關(guān)認(rèn)定方式予以認(rèn)定 。
本辦法第三章第八條(五)至(六)類(lèi)的廈門(mén)市戶籍學(xué)生， 由市退役軍人事務(wù)局、公安局、應(yīng)急管理局認(rèn)定并提供信息:福建省(含廈門(mén)市)外戶籍學(xué)生，學(xué)生提出申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，由學(xué)校予以認(rèn)定。
第五章 ?認(rèn)定程序
第十三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，一般于10月份完成。學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心、二級(jí)學(xué)院資助工作組、班級(jí)評(píng)議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。
（一）提前告知。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送國(guó)家資助政策內(nèi)容、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。
（二）個(gè)人申請(qǐng)。由學(xué)生直接登入“福建助學(xué)APP”進(jìn)行認(rèn)定申請(qǐng)。
（三）學(xué)校認(rèn)定。二級(jí)學(xué)院資助工作組根據(jù)學(xué)生提出的認(rèn)定申請(qǐng)或者相關(guān)部門(mén)提供信息，采取家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、量化評(píng)估、民主評(píng)議等方式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以精準(zhǔn)認(rèn)定、審核、申報(bào)初步評(píng)議結(jié)果，如有異議，應(yīng)在征得評(píng)議小組意見(jiàn)后予以更正。學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定劃分資助等級(jí)。
（四）結(jié)果公示。二級(jí)學(xué)院工作組審核通過(guò)后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議，可通過(guò)有效方式向二級(jí)學(xué)院工作組提出質(zhì)疑。工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各二級(jí)學(xué)院審核通過(guò)“福建助學(xué)APP”進(jìn)行認(rèn)定、審核的結(jié)果，報(bào)學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、公示。
（五）建檔備案。公示無(wú)異議后，學(xué)校將認(rèn)定結(jié)果名單、公示情況、學(xué)生申請(qǐng)認(rèn)定等材料按《福建省學(xué)生資助檔案管理辦法》規(guī)范建檔，并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)和導(dǎo)出“福建助學(xué)APP”系統(tǒng)數(shù)據(jù)并保存電子檔案?jìng)洳椤?/font>
（六）每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作結(jié)束后，若中途某學(xué)生家庭發(fā)生重大變故，需增補(bǔ)者，其所在二級(jí)學(xué)院要本著從嚴(yán)把關(guān)的精神，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，將相關(guān)證明提交資助中心，最終由資助中心予以認(rèn)定。
第十四條 資助日常管理
（一）輔導(dǎo)員要建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案；二級(jí)學(xué)院在實(shí)施管理資助的過(guò)程中，要對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的教育，開(kāi)展誠(chéng)信教育，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難、奮發(fā)成才的信心和決心。
（二）接受資助的學(xué)生，應(yīng)具有優(yōu)秀的品德和高尚的情操，通過(guò)加入學(xué)校“獎(jiǎng)助學(xué)志愿者服務(wù)隊(duì)”，承諾每學(xué)年分別提供30小時(shí)的志愿服務(wù)（由學(xué)生資助管理中心確定志愿服務(wù)具體活動(dòng)和崗位），踐行“享受資助政策·熱心志愿服務(wù)”的受助理念。
第十五條 認(rèn)定和資助工作的檢查與監(jiān)督
（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助是涉及學(xué)生切身利益的一項(xiàng)常規(guī)性工作，二級(jí)學(xué)院應(yīng)將資助工作作為每學(xué)年的重要任務(wù)進(jìn)行布置，對(duì)下達(dá)的各類(lèi)資助指標(biāo)要嚴(yán)格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心（學(xué)生處）等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正。
（二）二級(jí)學(xué)院每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）二級(jí)學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。
第十條 本辦法自公布之日起實(shí)施，由學(xué)生工作處（部）負(fù)責(zé)解釋。
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